Recaudo tributario no sería el esperado por el Ministerio de Hacienda en 2022

El 2021 fue un buen año para la economía colombiana tras la crisis de 2020 y por ende hubo mejores cifras en términos del recaudo tributario bruto, superando las expectativas del Ministerio de Hacienda. Por ejemplo, se estimaba que el recaudo sería de $164,6 billones el año pasado y terminó en $173,9 billones.

“El 60% del crecimiento del recaudo se explica por impuestos externos. La buena dinámica de las importaciones y la depreciación del peso, que aumenta el valor de los bienes declarados en pesos, favoreció este gran desempeño”, explicó el ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo durante la presentación del Plan Financiero, al tiempo que resaltó que lo anterior permite tener un menor déficit fiscal en 2021.

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Aunque en 2022 el recaudo tributario mantendría una dinámica sobresaliente, este registraría una tasa de crecimiento que se desaceleraría, recogiendo lo que pasa con la actividad económica por el agotamiento del efecto de base estadística, comentaron expertos de investigaciones económicas del Banco de Bogotá en un informe.

Hay que recordar que el escenario planteado por el Gobierno en la actualización del Plan Financiero prevé un recaudo que sumaría $183 billones en el registro neto y casi $197 billones en el bruto. Las dos cifras representan crecimientos anuales de 13%.

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No obstante los expertos de investigaciones económicas del banco exponen que la proyección podría ser optimista, a partir del escenario que presentó el Ministerio de Hacienda, en un año con una incertidumbre elevada por choques internos y externos.

“En el caso de investigaciones económicas la proyección de recaudo bruto para 2022 se ubica en $192,5 billones, lo cual implica un crecimiento anual de 11%, -2pp frente al escenario del Gobierno”, comentaron al decir que la divergencia radica en los supuestos macroeconómicos de crecimiento e inflación donde el Ejecutivo es más optimista.

Un punto para resaltar es la estacionalidad que normalmente tenía el recaudo tributario a lo largo del año antes de la pandemia. En los cinco años antes de la misma, entre 2015 y 2019, en el primer semestre se recaudaba casi 55% del total de los impuestos, y el remanente en el segundo semestre. Sin embargo esto se alteró con el choque y en particular en 2021 el recaudo fue prácticamente el mismo en el primer y segundo semestre.

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Aunque se espera que el recaudo vuelva a tener un comportamiento estacional a lo largo del año más parecido a lo vigente antes de la pandemia, sobre todo atendiendo al calendario tributario que es dominado por el pago de renta de grandes contribuyentes en el primer semestre, puede quedar algo de secuelas del choque de la pandemia, agregaron los analistas.

Por último expusieron que los días sin IVA tendrán impactos en el recaudo por ser fechas móviles. Vale recordar que, en 2021 estas jornadas de descuentos se efectuaron en el segundo semestre, mientras que, en 2022, dos de los tres se celebrarán en los primeros seis meses del año.